El Instituto de Previsión Social (IPS) en Paraguay enfrenta un debate de fondo sobre su modelo de gestión, en medio de dificultades financieras, faltantes de medicamentos y cuestionamientos sobre su capacidad de respuesta a los asegurados. La institución cumple un rol central en el país ya que administra prestaciones de salud y seguridad social para trabajadores formales, jubilados y sus familias.
Durante una entrevista con Juan Cruz Cellammare, conductor del programa Salvando Vidas de RCC, el presidente del IPS, Isaías Fretes, planteó la "necesidad de actualizar la estructura institucional.”. Fretes describió al IPS como una institución “desfasada” y con graves problemas estructurales.
La discusión ya tiene una expresión legislativa concreta. El 21 de agosto, los diputados Daniel Centurión y Rocío Vallejo presentaron un proyecto para modificar la ley y reorganizar la estructura de gobierno del IPS, según informó la Cámara de Diputados.
La propuesta plantea retirar al actual Consejo de Administración atribuciones ejecutivas y decisorias, especialmente aquellas vinculadas con licitaciones y adjudicaciones. En su lugar, la Presidencia del IPS concentraría la dirección ejecutiva y administrativa, incluida la ejecución presupuestaria, la gestión de recursos humanos y patrimoniales, así como las decisiones de contratación bajo las normas de compras públicas.
El proyecto prevé además la creación de un Consejo Honorífico de Representación y Fiscalización, integrado por representantes de empleadores, trabajadores asegurados y jubilados o pensionados. Sus miembros no recibirían remuneración y tendrían facultades de control, acceso a informes trimestrales y posibilidad de comunicar eventuales irregularidades a los organismos competentes. Sin embargo, no podrían intervenir en los procesos de contratación ni adjudicar compras.
La iniciativa aclara que los fondos jubilatorios y las inversiones previsionales continuarían bajo el régimen especial vigente y la supervisión de la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones. Por lo tanto, la reforma no habilitaría a la Presidencia del IPS a administrar unilateralmente esos recursos.
El debate ocurre en un contexto crítico. Datos oficiales citados en la Cámara Diputados señalan que, durante el primer trimestre de 2026, el IPS registró un déficit del 40% en el abastecimiento de medicamentos esenciales, con 154 fármacos sin stock. El informe también reportó problemas de infraestructura en el Hospital Central, donde solo 14 de los 20 ascensores funcionaban, y lo hacían de manera intermitente. Ver informe de Diputados
El 28 de julio, Fretes sostuvo ante la Comisión de Hacienda del Senado que alrededor de 1,8 millones de paraguayos dependen de la institución y que las medidas de emergencia no bastarían sin una reestructuración financiera e institucional de largo plazo. El IPS informó entonces que trabajaba para asegurar la provisión de medicamentos y mejorar su capacidad de compra.
La eventual modificación deberá atravesar el debate legislativo. El desafío será definir cómo modernizar la institución previsional, fortalecer los controles y traducir los cambios de gobernanza en mejoras concretas para los asegurados y sus familias.
Autora: Lizzie Sotola es corresponsal en Latinoamérica para Diario Cristiano Internacional. Es licenciada en Periodismo y en Comunicación Social graduada en la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Argentina. Cuenta con una trayectoria de más de 25 años como profesional. Tiene una vasta experiencia en medios de comunicación, organizaciones educativas y religiosas como también editoriales cristianas. Ha trabajado para Editorial Vida, Sociedad Bíblica Internacional, Alianza Evangélica Latina y la Alianza Cristiana de Iglesias Evangélicas de Argentina (ACIERA). Además ejerce como periodista freelance para los festivales de la Asociación Luis Palau en Iberoamérica y dirige una agencia de difusión llamada Noti-Prensa.
