La falta de “apoyo político” llevó a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE) a votar a favor de devolver a la Comisión de Igualdad y No Discriminación una controvertida resolución para despenalizar la prostitución como ocupación normalizada de “trabajo sexual”. El Centro Europeo para la Ley y la Justicia (ECLJ) ha calificado la decisión como una “victoria histórica”.
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Antes de la votación, el ECLJ expresó públicamente su preocupación por el informe y la propuesta de resolución sobre prostitución titulada: “Proteger los derechos humanos y mejorar la vida de los trabajadores del sexo y las víctimas de explotación sexual”.
En la reunión de la asamblea, Mariia Mezentseva-Fedorenko, presidente de la comisión, pidió que se devolvieran los documentos para “discutirlos, trabajarlos y deliberar sobre ellos”.
El apoyo a la primera versión del documento parecía reforzar la opinión de que las prostitutas se ganan la vida por voluntad propia, a pesar de que los datos muestran claramente que la mayoría son migrantes coaccionadas, según el ECLJ.
Reem Alsalem, relatora especial de Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres y las niñas, apoyó este punto de vista a pesar de la feroz oposición a la legalización de la prostitución, según informó Christian Daily International
Alsalem declaró en la 56 sesión del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, celebrada en junio y julio, que “la prostitución es un sistema de explotación y una forma agregada de violencia masculina contra las mujeres y las niñas que se entrecruza con otras formas de discriminación estructural”.
Ella también criticó la idea de que las autoridades estatales legalicen la prostitución, afirmando que los Estados obtienen beneficios de las mujeres prostituidas en sistemas plenamente legalizados. En Suiza, por ejemplo, la industria del comercio sexual ha generado unos ingresos anuales de 3.200 millones de francos suizos (3.500 millones de dólares estadounidenses).
“...la prostitución es un sistema de explotación y una forma agregada de violencia masculina contra las mujeres y las niñas" - Reem Alsalem
“Los Estados se benefician de la prostitución de las mujeres a través del impuesto sobre la renta de las personas físicas que se les impone, del impuesto a las sociedades y de las tasas de licencia que se exigen a los burdeles y/o negocios cibernéticos, convirtiéndose en esencia en un Estado proxeneta”, afirmó Alsalem.
A pesar de estas preocupaciones de sobra conocidas, la ECLJ, una organización no gubernamental de base cristiana, creía que la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa estaba siendo presionada por grupos de presión para legalizar la prostitución, sin tener en cuenta los claros vínculos con la trata de seres humanos, como puso de manifiesto Alsalem
“Detrás del loable objetivo de defender los derechos de las personas que ejercen la prostitución, esta propuesta esconde en realidad la legalización de su explotación y la regulación de la violencia de la prostitución”, denunció el CEJL, en una declaración pública antes de la votación.
“Por lo tanto, es importante que los miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa asuman sus responsabilidades y se opongan firmemente a la adopción de esta Resolución unilateral, que está fuera de contacto con la situación real de miles de mujeres y hombres en Europa”.
De aprobarse la propuesta en su forma actual, se suprimirían todas las sanciones penales contra clientes y proxenetas, que se convertirían de hecho en empleadores.
El ECLJ creía que el actual texto influyente para el informe de la asamblea había sido comprometido, estableciendo los términos de la cuestión promoviendo principalmente la normalización de la prostitución como trabajo sexual.
La ONG señaló el enfoque diferente, como una “contradicción flagrante”, del documento actual respecto al texto inicial para el debate titulado “La reinserción de las personas atrapadas en la prostitución y de los supervivientes de la trata de seres humanos”.
“Más allá de un cambio de título, lo que se pone patas arriba es la protección de las personas que ejercen la prostitución: de “trampa”, la prostitución se transforma en “trabajo”, que debe ser normalizado para, supuestamente, mejorar la vida de sus víctimas”, afirma el ECLJ
El debate sobre el abolicionismo frente a la despenalización del trabajo sexual, tal y como se expone en el presente informe, podría haber sido constructivo, pero contiene una “crítica a ultranza de la visión abolicionista”, según el ECLJ, “que se presenta como perjudicial, mientras que se aplaude la despenalización de la prostitución”.
"la prostitución se transforma en “trabajo”, que debe ser normalizado para, supuestamente, mejorar la vida de sus víctimas” - ECLJ
Además, los textos fuente internacionales utilizados para construir el argumento a favor de la despenalización del trabajo sexual, se presentaron como “ejemplares” en el informe para el debate, declaró el ECLJ, sin un equilibrio porque los defensores de la abolición de la prostitución “no parecen haber sido consultados”.
El informe de Alsalem para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU “ni siquiera se menciona” en el texto que informa a los parlamentarios europeos para el debate. Esto contrasta con los comentarios contenidos en el informe de Tlaleng Mofokeng, relatora especial de la ONU sobre el derecho a la salud, que aboga por la despenalización total de la prostitución, añadió el ECLJ.
“El sesgo a favor de la despenalización total de la prostitución es, por tanto, obvio, aunque suponga una afrenta directa a la dignidad humana”, declaró el ECLJ.
Examinando en detalle el actual informe de la comisión, el ECLJ destacó otras preocupaciones en relación con el derecho internacional. La propuesta distinguía entre prostitución forzada y trabajo sexual, abogando por la normalización de esta última actividad
“Sin embargo, esta visión de la prostitución como aceptable es puramente ideológica e inoperante en derecho internacional”, declaró el ECLJ. “Es una negación de la realidad porque implica admitir la existencia de la prostitución legítima: la prostitución plenamente elegida o libremente consentida, que es extremadamente rara. Está demostrado que la prostitución es explotada en gran medida por los traficantes”.
La ONG se refirió a los datos que muestran un gran número de prostitutas conocidas en la Unión Europea que han sido obligadas a ejercer esta actividad. Estas cifras proceden del propio Parlamento Europeo en una resolución fechada el 14 de septiembre del año pasado (2023), en la que se informa de que el 70% de las 30.000 prostitutas de los Países Bajos han sido manipuladas para ejercer la actividad por un tercero, como un “amante”, o mediante violencia directa.
En el conjunto de la Unión Europea, el 70 por ciento de las prostitutas del continente son mujeres migrantes y el 51 por ciento de las víctimas de la trata de personas en la UE lo son específicamente con fines de explotación sexual, declaró el ECLJ. También se hizo referencia a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), que afirma que los hombres que pagan por sexo a mujeres víctimas de la trata generan 100.000 millones de dólares al año.
Incluso si la trata no está implicada en prostitución, el ECLJ señaló la vulnerabilidad de las prostitutas que venden sexo para salir de la pobreza.
El 70% de las 30.000 prostitutas de los Países Bajos han sido manipuladas para ejercer la actividad por un tercero.
“En efecto, en los casos en que no hay trata de personas, la persona que ejerce la prostitución se ve, como mínimo, empujada u obligada a ello por circunstancias particulares, como la pobreza, pero siempre porque responde a la petición de un tercero. En cualquier caso, la ley es clara en la cuestión del consentimiento: el consentimiento de una víctima a su propia explotación es irrelevante cuando se obtiene mediante la oferta o aceptación de pagos o beneficios.”
En su declaración, el ECLJ esbozó una serie de comentarios de la Unión Europea y la ONU, en los que se afirmaba que el concepto de prostitución viola los derechos humanos. Por ejemplo, el Preámbulo del Convenio de las Naciones Unidas para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena (1949) declara: “la prostitución y el mal concomitante de la trata de personas con fines de prostitución son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana y ponen en peligro el bienestar del individuo, de la familia y de la comunidad”.
Esta afirmación, según el ECLJ, se basa en el Preámbulo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), que reconoce que “la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base la dignidad intrínseca y los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana”.
“Con independencia de que implique o no trata personas, la prostitución, por su propia naturaleza, viola la dignidad humana”, añadió el ECLJ. “Desde este punto de vista, sería absurdo que la APCE adoptara la presente propuesta de Resolución que insta a los legisladores “a garantizar que las trabajadoras del sexo puedan desarrollar su actividad en condiciones dignas””.
“Del mismo modo, la prostitución no puede considerarse como “un importante factor de riesgo de violencia contra las mujeres”: es en sí misma violencia”.
La comisión podría disponer de otros seis meses para revisar el informe y el ECLJ pide que se aproveche ese tiempo para “modificar la orientación general del informe y de la propuesta de resolución y eliminar todas las falsedades de hecho y las aproximaciones jurídicas.”
“El ECLJ no dejará de seguir la evolución de estos textos: está en juego la protección de la dignidad de las personas atrapadas en la prostitución, así como la credibilidad de la APCE”, añadió el ECLJ.
Publicado originalmente en Christian Daily International, versión en inglés de Diario Cristiano Internacional.
